目前的接入網市場發展很迅速，同時也出現了不少問題，需要加強規范化俄建設，保證市場的正常運轉和發展。IDC租賃接入網市場之混亂，監管之難已成為行業共識。目前IDC租賃行業早已遠離了暴利時代，IDC接入網市場競爭之慘烈、行業企業兼并之頻繁發生已有目共睹。IDC代理商為了謀求生存，價格戰成為其競爭主要手段，一位IDC代理商內部人士向記者表示。這直接導致目前IDC行業代理商良莠不齊，部分IDC代理商不顧客戶利益和行業形象，除了營銷上的欺詐行為外，還存在著承接私服獲得利益、低俗內容不止、用共享帶寬冒充獨享帶寬、欺騙用戶并拖欠承租費等不良行為。

建立長效機制

為了規范IDC行業秩序，工業和信息化部于5月中旬發布了《互聯網站備案管理工作方案》,方案中明確要求各接入服務商在5月底前完成不準確IP地址備案信息的修正工作、6月底前完成所有未備案網站的代備案工作、9月底前完成對本企業接入網站的備案信息自查、更新工作和接入服務商技術支撐手段建設。而同期，中國聯通針對IDC代理商的不良行為也開展了IDC行業專項整治行動，并曝光了八家IDC違規企業。分析人士表示，由于IDC行業的重要性以及電信運營商在IDC產業中扮演的資源組織者和協調者的角色，整治IDC代理商的不良行為，運營商應建立長效機制。

市場規范具有重要意義

一直以來，IDC服務都是中國電信、中國聯通服務政企客戶的重要手段。據相關調研公司提供的數據顯示，截至2008年提供IDC信息化應用的公司，電信運營商的合作者以及電信運營商自身占據近八成份額。而據估算，目前，在中國電信的政企客戶收入中，互聯網接入及數據業務收入接近四成。同時，最近獲得相關資質的中國移動更將目光緊緊鎖定在中國4200萬中小企業的身上。希望以IDC服務為入口，為這些企業提供一攬子信息化服務。

宋銳寧表示，信息化的大趨勢是，從互聯網接入到機房托管、到建站、企業郵箱，甚至于信息化應用等整個一條線，都要基于電信運營商提供的IDC服務。IDC是電信運營商拓展集團客戶的有力抓手，IDC接入網市場的規范有序對運營商有著重要意義。

建立行業標準

那么如何規范IDC接入網市場秩序，促進社會信息化發展，促進運營商業務拓展呢？分析人士建議，IDC行業首先需要政策法規監管，其次行業內也應建立相應的規范標準。一位不愿意透露姓名的業內分析師表示，運營商也一般通過直銷和代理兩種渠道銷售IDC資源。隨著IDC產業的不斷升級，直銷模式將不能滿足接入網市場需求，渠道代理形式將進一步加大。

渠道代理形式的加大為運營商的監管帶來難度，這位分析師表示，在地方，一方面代理商與運營商直銷部門爭搶資源激烈，一些地方運營商IDC接入網市場管理投入精力有限；另一方面，一些地、縣級市的運營商分公司，將IDC服務視為企業客戶，為了完成銷售任務，對行業監管也有限。目前，政府對IDC行業的監管力度不斷加大，運營商為了更長遠的信息化接入網市場，更應配合相關政策，加強IDC行業監管。這位分析師表示，運營商應發揮行業主導者作用，籌建IDC產業聯盟，同時建立完善的IDC服務規范，在加強行業自律的同時，組織探討和推動新技術革新，拓展產業生存空間。

運營商建立行業標準應從兩個方面入手，一是準入標準，一是運營標準。對于符合國家相關政策要求的代理商，運營商應從技術、人員、地域和所從事業務等方面進行嚴格考核，建立從基礎設施、網絡品質、新技術擴展能力、外包維護能力等方面評定IDC代理商的標準；對于已經從事IDC業務的企業，運營商應效仿對SP的管理，建立檢查監督機制，以消除業內良莠不齊的現象。